第351章 真正的天子

  同时把自己之前提出的军民卫，向群臣道了出来。认为所有移民到了海外，都应该先按卫所编制，以便让移民有组织，应对各种危机。待到稳定之后，才能改成郡县。

  移民到了海外，每一户至少分配一顷地，以便吸引流民、让他们向海外迁徙。

  军户要有优待，到了海外和民户一样编为军民户，並且要分配至少一方里的永业田，鼓励他们迁徙。

  军官则更要优待，按照他们的世袭官职转为相应世爵，分配至少方十里的领地——

  可以说，朱由检这是用爵位和领地买断世官的功劳，让大明以后不用再背著这个负担。

  对於不听从朝廷命令、不愿搬迁的世官和军户，如果当地卫所被撤消，可以转移到其它卫所，也可以根据祖上的功劳，分配迁移走的卫所留下的土地。但是他们以后就转为民户，不再有任何优待。

  不过陕西的边防压力比较大、需要士兵守卫，具体能搬迁多少卫所、把哪些卫所迁移，需要兵部和五军都督府，同当地督抚和都司卫所商议。

  卫所搬迁后留下的土地如何分配，也需要拿出方案处理。尤其是一些卫所的土地，现在不是被军官就是被当地富户占据。如何让他们把土地吐出来重新分配，很考验当地官员的能力。

  为此，朱由检决定赐署理三边总督孙传庭尚方宝剑，全权负责此事。

  甚至以陕西是重灾区为由，打算实行戒严。预防动乱发生，同时便於救灾。

  不过对於此事，群臣爭议很大。因为按照戒严法，皇帝可以直接向戒严区发布中旨，不经过朝堂討论。

  所以群臣普遍都不想增加戒严区，尤其是那些对陕西是否发生大灾心有疑虑的臣子，对此很是反对。

  兵部尚书袁可立的说法，就代表了很多臣子的意见：

  “若是陕西那边確有大灾消息传来，確定实施移民，臣以为可以把陕西划为戒严区，並且把迁移路线上的府县也划入。”

  “陛下稍安勿躁，不要乱了方寸！”