第716章 民以食为天

  其实义仓不是新鲜事，隋朝时就设立了，开始叫社仓，建於村社，官府劝课，而不强迫，也由村社自己管理。

  是民间公益的。

  但是后来，社仓的粮食，被朝廷盯上，於是朝廷要求社仓必须建立在州城县城，並且要由官吏徵收管理，

  甚至从劝课，也变成了上户不过一石，中户不过七斗，下户不过四斗的强制徵收。

  到了隋大业年间，国用不足，义仓粮经常被挪用以充官费。

  【写到这里我希望读者记一下我们域名101??????.??????】

  等真正发生饥荒时，管理义仓的官吏，却不肯开仓放粮，甚至是无粮可放了。

  义仓的挪用和贪污问题都很严重。

  大唐开国以来，也沿用了义仓制度，一开始就是隋朝那套。

  现在孙伏伽提出，重建义仓，是重建最开始的社仓那套，於村社里建仓，百姓自愿捐粮，自己管理，遇饥荒也是优先賑济本社村民。

  社仓就跟民间的合作社一样，数户或数十户百姓结为社，互帮互助。

  兵部郎中戴胄站出来反对，“义仓当由朝廷统一管理才行，十几户几十户一社的社仓，管理、贮存上都有诸多不便。”

  吏部侍郎韩仲良也道，“先前各地义仓，大体沿用前朝制度，但因动盪，有的地方按户等徵收，有的地方按田劝课，

  臣以为，当统一制度，王公以下垦田，亩纳二升，其粟麦粳稻之属，各依土地，贮之州县，以备凶年。”

  朝廷粮食的储备，中央有太仓、各转运仓、军仓，地方上有正仓、常平仓，民间储备是义仓、社仓。